Петропавловская городская милиция в ХХ веке. Исторический очерк
В Петропавловске в начале ХХ века отдельного городского органа по охране правопорядка и борьбе с преступностью не было. Организацией общественной безопасности в городе занималось Петропавловское уездное полицейское управление под руководством начальника, который был высшим представителем власти в уезде. С 1900 года по 1917 год начальниками Петропавловского уезда (до 1902 года — округа), куда входила Камчатка, были: Петр Александрович Ошурков, Антон Петрович Сильницкий и Станислав Матвеевич Лех. За порядком в Петропавловске следили казаки Камчатской казачьей команды. В 1910 году отдельные из них были переведены в городовые. На улучшение работы это никак не сказалось, а свелось только к ношению формы.
После свержения самодержавия в феврале 1917 года, в период правления Временного правительства, 26 июля 1917 года была организована милиция Петропавловского уезда. Первым ее начальником стал Владимир Ульянович Закржевский. Она и занималась охраной правопорядка в городе.
С переходом власти в городе к Советам в декабре 1917 года, решением Петропавловского горисполкома от 29 апреля 1918 года была организована советская милиция города. Это был первый городской орган правопорядка, созданный в Петропавловске. До этого, как отмечалось выше, охраной правопорядка в нем занимались уездные органы. Заведующим отрядом советской милиции стал Терентий Ксенофонтович Юшин. Первое подразделение советской милиции просуществовало чуть более двух месяцев.
В июле 1918 года бывшие руководители областного комитета общественной безопасности (органа власти в Камчатской области в период работы Временного правительства) свергли советскую власть в городе и восстановили прежнюю, уездную милицию, которой вновь стал руководить В. У. Закржевский. Он же возглавлял милицию в период колчаковской власти (1919–1920).
После очередного переворота, совершенного в Петропавловске в январе 1920 года, к власти пришли просоветски настроенные лица. Для обеспечения порядка была создана народная охрана (милиция) Петропавловского уезда. Ее начальником стал Николай Павлович Фролов. Хотя народная охрана была уездной, она в основном занималась обеспечением правопорядка только в городе. Штат охраны колебался от 9 до 12 человек. Она просуществовала до 28 октября 1921 года, до прихода в Петропавловск белых отрядов. Сотрудники охраны были костяком красного партизанского отряда, действовавшего в окрестностях Петропавловска в 1922 году.
В 1921–1922 годах в период нахождения в Петропавловске белых отрядов за порядком в городе следила милицейская группа из военных.
С приходом красного партизанского отряда в город и восстановлением советской власти, с 10 ноября по 21 декабря 1922 года милицейскую функцию в нем осуществляло комендантское управление под руководством Н. П. Фролова.
1 января 1923 года была организована милиция Камчатской губернии. Ее начальником был назначен Н. П. Фролов. Обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Петропавловске выполняли сотрудники губмилиции.
В начале 1925 года в Петропавловске была организована городская милиция. Штат ее был невелик — начальник и три милиционера. Начальником стал Кирилл Авраамович Куксенко, с 1923 года работавший милиционером в губмилиции. Известно, что в 1926 году старшими милиционерами в гормилиции были С. С. Мальков и В. И. Эпов. К. А. Куксенко работал начальником милиции до 1928 года.
В 1942 году начальником Петропавловского городского отделения милиции был Федор Георгиевич Забелин, а заместителем — Алексей Андреевич Главнов. В штате отделения состояли 2 оперуполномоченных уголовного розыска, 10 участковых инспекторов милиции и 32 милиционера. Однако большинство милиционеров были из ведомственной милиции и занимались охраной зданий партийных и советских органов. Вместе с тем сотрудников было мало, учитывая, что они обслуживали и работали не только в городе. С 1926 года по 1949 год Петропавловск был центром Петропавловского района (территория нынешнего Елизовского района), в него входили села: Авача, Сероглазка, Моховая, Жупаново, Малки, Ганалы, Начики, Николаевка, Паратунка и другие.
Примерно в 1944–1945 годах в городской черте — поселке Индустриальном было создано поселковое отделение милиции при судоремзаводе, так именовали его в документах.
В годы Великой Отечественной войны часть сотрудников городского отделения была призвана в ряды Красной Армии и воевала. Погибли на фронтах бывшие работники отделения: участковый уполномоченный Иван Осипович Галков, милиционеры — Михаил Яковлевич Гаврюшкин, Михаил Илларионович Конев, Александр Егорович Логинов и Силифан Леонтьевич Привалов.
В 1946 году начальником Петропавловского городского отделения милиции был Андрей Павлович Руденко, а начальником поселкового отделения милиции в поселке Индустриальном — Василий Гаврилович Николайчук. 9 октября 1946 года начальником Петропавловского городского отделения милиции стал Зельман Эльевич Кемель, а затем — Трофим Ермолаевич Гоменюк.
22 сентября 1949 года начальником Петропавловского городского отделения милиции был назначен Иосиф Георгиевич Криворотенко, а Т. Е. Гоменюк стал его заместителем. В штате отделения состояло 48 сотрудников милиции: 5 оперуполномоченных уголовного розыска, 6 участковых уполномоченных и 35 милиционеров. Милиционеры проходили службу в трех строевых подразделениях: в отдельном взводе милиции численностью 14 человек, в конвойном отделении из 7 человек и в ведомственной милиции в составе 14 человек.
В поселковом отделении милиции в поселке Индустриальном начальником в это время был Александр Павлович Леонтьев. Отделение состояло из шести сотрудников милиции: начальника, участкового уполномоченного, оперуполномоченного уголовного розыска и трех милиционеров.
До 1949 года городское отделение милиции размещалось на улице Советской, 24, а затем по 1952 год — в здании городской бани (сейчас на ее месте здание правительства Камчатского края). До милиции там находился Петропавловский горисполком. В 1952–1973 годах городская милиция вновь находилось на улице Советской, 24.
В 1951 году в Петропавловске при городском отделении милиции решением Петропавловского горисполкома № 492 от 27 ноября 1951 года было создано три отделения милиции. Первый номер был присвоен отделению для работы в центре Петропавловска. Второй — отделению для обслуживания северной части города, начиная от Озерновской косы в сторону 10-го километра. Третий — действующему отделению в поселке Индустриальном.
Однако вскоре 1-е отделение милиции было ликвидировано, и территория его обслуживания перешла к городскому отделению, а 3-е стало 1-м отделением. 1-е отделение милиции находилось на улице Школьной, а 2-е — в доме № 56 по улице Ключевской. В 1960-х годах 1-е отделение стало располагаться на улице Заводской, 8а; 2-е отделение — на Елизовском шоссе, 15/1 (проспект 50 лет Октября).
В 1961–1970 годах начальником Петропавловского городского отдела милиции, а затем городского отдела внутренних дел (ГОВД) был Семен Адольфович Гарелик. В 1967 году начальником 1-го отделения милиции был Семен Петрович Лукинов, а 2-го — Кузьма Иванович Антонов. В 1970–1973 годах начальником ГОВД был Александр Иванович Уткин.
С образованием в 1973 году в Петропавловске-Камчатском Ленинского и Октябрьского районов, Петропавловский ГОВД был ликвидирован. На базе 1-го отделения милиции был создан Ленинский районный отдел внутренних дел (РОВД), первым его начальником стал Борис Федорович Дубровин; на базе Петропавловского ГОВД был создан Октябрьский РОВД, его начальником был назначен Игорь Александрович Смоляченко.
В структуре Октябрьского РОВД сохранилось 2-е отделение милиции, а в 1981 году было создано 1-е отделение милиции в микрорайоне "Зазеркальный" (улица Кирдищева, 44а). Первым начальником этого отделения стал Борис Васильевич Вишняков. В 1985–1993 годах начальником 1-го отделения был Виктор Юлианович Морозов.
В Ленинском РОВД с 1978 года по 1988 год начальниками были: В. Ф. Дергачев, В. А. Алексеев, В. К. Черненко, Н. Ф. Кириченко. Во второй половине 1970-х годов Ленинский РОВД с Заводской улицы переехал на улицу Красноармейскую и размещался в домах № 11 и 13; в 1987–1988 годах находился на улице Партизанской, 20.
В Октябрьском РОВД с 1975 года по 1988 год начальниками были: В. М. Насонов, И. Е. Журавлев, В. П. Сапунов, В. Г. Копейкин. Во второй половине 1970-х годов районный отдел с улицы Советской переехал на улицу Ленинградскую, в дом № 77. В эти же годы 2-е отделение с проспекта 50 лет Октября переместилось на проспект Победы, 41.
В связи с ликвидацией в 1988 году районов города, с 1 января были ликвидированы районные отделы внутренних дел и создан Петропавловский городской отдел внутренних дел (ГОВД). В его структуре были сохранены 1-е и 2-е отделения милиции. Начальником ГОВД стал Владимир Григорьевич Копейкин (был по 1990 год). С 1990 года начальником Петропавловского ГОВД стал Иван Юрьевич Данкулинец.
В 1991 году были созданы 3-е и 4-е отделения милиции.
11 ноября 1993 года Петропавловский ГОВД был преобразован в Петропавловское городское управление внутренних дел (ГУВД). До 1995 года им руководил И. Ю. Данкулинец. С 1995 года начальниками ГУВД были А. Ф. Сухоруков, В. И. Воронин.
Датой образования милиции города Петропавловска-Камчатского следует считать 29 апреля 1918 года.
Датой рождения 2-го отделения милиции является 27 ноября 1951 года — день принятия решения Петропавловского горисполкома об образовании в городе отделений милиции.
17 декабря 1991 года было принято решение о создании в структуре Петропавловск-Камчатского ГОВД 4-го территориального отделения милиции, которое 1 января 1992 года приступило к работе.
Правопреемником отделения милиции в поселке Индустриальном можно считать 3-й территориальный отдел милиции, обслуживающий южный район города. Однако требует уточнения дата образования поселковой милиции в поселке Индустриальном. Пока ориентировочно это 1945 год.
А. П. Пирагис, Петропавловск-Камчатский,
23 октября 2008 года.
Публикуется впервые.